新时代纪检监察工作高质量发展之“反腐篇”
写在习近平主席在联合国日内瓦总部发表历史性演讲四周年之际
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焦点访谈:全面推进乡村振兴

发布时间:2020-12-31  来源:央视网  字体大小[ ]

  央视网消息(焦点访谈):2020年12月28日至29日,中央农村工作会议在北京举行。习近平总书记在会议上强调:“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”我们即将进入“十四五”时期,在这样一个重要时刻,习近平总书记如此强调农村工作的重要性,传递出哪些新信号?明年乃至“十四五”时期“三农”工作的重点任务是什么?我们又该怎么干呢?

  在我国向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,习近平总书记亲自出席中央农村工作会议并发表重要讲话,向全党全社会发出了明确信号,那就是在新发展阶段,“三农”工作仍然极端重要,一刻不能放松,必须举全党全社会之力推动乡村振兴。

  中央农办主任、农业农村部部长唐仁健说:“总书记讲了一个非常重要的论断,民族要复兴,乡村必振兴,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础也依然在农村,所以稳住农业基本盘,守好‘三农’的基础。现在都讲应变局开新局,这是最重要的压舱石。这就充分体现了以习近平同志为核心的党中央,对新阶段‘三农’战略定位的准确把握和科学论断。”

  没有农业农村的现代化,就没有整个国家的现代化。党的十八大以来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。在这次中央农村工作会议上,习总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。

  唐仁健说:“‘三农’工作的重心将历史性全面转向乡村振兴,要求在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好同乡村振兴有效衔接。中央现在定了对摆脱贫困的县,从脱贫之日起,设定五年的过渡期,在五年过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定,逐步实现由原来集中资源来支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。”

  2020年,面对新冠肺炎疫情和不利天气影响,中国粮食产量创历史最高水平,达到13390亿斤,连续六年稳定在1.3万亿斤以上。十几亿人口要吃饭,这是我国最大的国情。这些年,虽然我国粮食连年丰产丰收,但是,随着人口增加,消费升级,人们需求的变化,总体上,我国粮食供求仍然处于一个紧平衡的格局。再加上外部不确定性不稳定性增多,我们更是要绷紧粮食安全这根弦。这次会议上,习总书记就指出,要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。

  清华大学中国农村研究院副院长张红宇说:“在吃饭问题上不仰仗别的国家,不依靠进口来解决吃饭的总量问题,手里有粮心里就不慌。在这个问题上总书记一再讲,看粮食问题不能仅仅从经济上看,要从政治上看,粮食多了是经济问题,但是粮食一旦发生短缺或者供求失衡,就演变成了政治问题,演变成了社会问题。从这个角度来讲,稳底盘就是稳粮食,稳粮食就是稳口粮。”

  保障粮食安全,关键在于落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。2020年,全国新建高标准农田8000万亩以上;农田有效灌溉面积达到10.3亿亩左右;东北黑土地保护性耕作行动启动,首批试点面积达4606万亩。这一年,农业科技进步贡献率突破60%,其中,良种对粮食增产贡献率最大,占45%;小麦、水稻、玉米基本实现全程机械化。保障粮食安全,不仅要抓好种子和耕地,同时也要调动农民的种粮积极性,压实地方党委政府种粮抓粮的义务和责任。

  唐仁健说:“这次总书记特别强调了,今后粮食安全要实行党政同责,这是新的重大政治要求,以前都讲粮食是省长负责制,这一次强调书记也要负责,要确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上,争取从农业农村部门角度,下一步努力向1.4万亿斤去冲击和努力,总之目的就是为了把中国人的饭碗牢牢地端在自己的手上。”

  会上习总书记强调,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。这次中央农村工作会议明确提出七个方面的任务,这也是明年和“十四五”时期我们“三农”工作的重点。这七个方面的任务分别是:加快发展乡村产业、加强社会主义精神文明建设、加强农村生态文明建设、深化农村改革、实施乡村建设行动、推动城乡融合发展见实效、加强和改进乡村治理。

  从改革开放到今天,农村改革一直是激活主体、激活要素、激活市场的法宝。新阶段全面推进乡村振兴,仍然要用好改革这个法宝。坚持以处理好农民和土地的关系为主线,以完善产权制度和要素市场化配置机制为重点,加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力。

  张红宇说:“特别是在土地制度、经营制度、农村产权制度改革,包括农业保护支持政策方面都有相关的要求。二轮承包到期后再延长30年,怎样通过试点、示范,怎样使经营权放活、放好,怎样投入发展合作社,通过发展家庭农场最后富裕农民,实现小农户和现代农业的有机衔接,再有我们在国家农业支持保护制度建设方面,改革都有很多文章可以做。”

  当前,我国乡村形态正在快速演变,村庄格局正在转型重塑。建设什么样的乡村、怎么建设乡村是我们必须回答的时代课题。临近年底,乡村振兴战略第一仗——农村人居环境整治三年行动圆满收官:东部和中西部城市近郊农村改厕基本完成;90%以上行政村建有生活垃圾收运处置体系;近30%农户生活污水得到有效管控; 美丽乡村,直接提升着农民的获得感和幸福感。

  这几年,农村基础设施有了明显改善,水电路气等设施基本通到行政村。但是通向自然村以及村庄内部的基础设施还存在明显薄弱环节;农村有了基本公共服务,但服务质量和城市相比,和农民实际需要相比,还存在比较大的差距。党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动,这次中央农村工作会议又作出全面部署。

  唐仁健说:“就是要把乡村建设摆在社会主义现代化建设重要位置,作为全面推进乡村振兴的主要平台,加快补上农村基础设施和公共服务短板,推动农村基本生活条件能够满足现代文明生活需要,尽快缩小与城镇的差距。”

  实施乡村建设行动要推动城乡融合发展,这次中央农村工作会议明确提出,要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,赋予县级更多资源整合使用的自主权,强化县城综合服务能力。

  全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,既包括物的现代化,也包括人的现代化;既包括基础设施等硬件建设,也包括乡村治理、乡风文明等软件建设。这次中央农村工作会议提出,要加强和改进乡村治理,加快构建党组织领导的乡村治理体系。

  2020年,我国初步构建起实施乡村振兴战略的“四梁八柱”,农村经济总体经受住考验,保持了平稳运行,稳中向好。明年,伴随着乡村振兴战略的全面实施,中国乡村将开启走向农业农村现代化的新征程。

  促进农业高质高效,乡村宜居宜业,农民富裕富足,这既是未来“三农”工作的目标任务,也是未来农业农村发展的方向,前景美好,任务艰巨。正如总书记强调的,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我国将进入新发展阶段,面对深刻变化的国内外环境,我们必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,全力做好农村工作,助力全面建设社会主义现代化国家新征程。

中国农业农村网摘编

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